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区县乡镇街道2016年度扫黄打非工作方案
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咸水沽镇2016年“扫黄打非”实施方案

 

为全面贯彻落实第二十九次全国“扫黄打非”电视电话会议及市、区“扫黄打非”工作会议精神,进一步完善文化市场管理,规范文化市场秩序,净化社会文化环境,推进咸水沽镇“扫黄打非”工作的深入开展,镇“扫黄打非”工作领导小组认真按照上级要求,全面履行“打黄扫非”工作职责,有计划、有重点、有目标地在全镇范围内开展“扫黄打非”工作,使这项工作真正落到实处。现结合本镇实际,制定咸水沽镇2016年“扫黄打非”实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻落实习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,以区“扫黄打非”和文化市场管理工作领导小组工作会议精神为指导,按照区2016年“扫黄打非”和文化市场管理工作的要求和部署,坚持打防并举、标本兼治、综合治理,配合上级部门认真做好“扫黄打非”专项治理,认真开展镇域内文化市场的专项治理和整顿,切实加强日常监管,严厉打击各类非法出版物及有害信息,持续净化文化市场和互联网文化环境,坚决维护意识形态安全和文化安全,为“十三五”开好局、起好步提供有力保障,为平安津南建设、美丽咸水沽建设营造良好的文化环境和舆论氛围。

二、重点工作

一是开展“清源2016”行动,严厉打击印刷、复制、发行港台反动出版物活动,不断提升查堵反制的针对性、实效性。

二是开展“净网2016”行动,严厉打击网上淫秽色情信息,进一步净化互联网文化环境。

三是开展“护苗2016”行动,严厉打击非法有害少儿出版物及信息。

四是开展“秋风2016”行动,严厉打击假媒体假记者站假记者和网上网下侵权盗版活动,切实维护出版物市场良好秩序。

三、时间和步骤

第一阶段(清源2016集中整治阶段):3月下旬至1030

1.全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊,特别是加强对韩城桥集贸市场的集中整治。

    2.进一步规范教材教辅读物市场秩序,打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为。

3.组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动,开展非法出版物集中销毁活动,在我镇中小学校开展“拒绝盗版,从我做起”主题教育活动。

第二阶段(净网2016集中整治阶段):41日至11月底

    1.在“文革”发动日和“六四”敏感期前后,加强互联网监管执法,严密防范敌对势力干扰破坏。

    2.全面清查各类网站和论坛、贴吧、博客、微博、搜索引擎、移动智能终端应用程序平台等传播的淫秽色情和低俗信息。

    3.查处违法违规的网络运营行为。

第三阶段(护苗2016集中整治阶段):51日至10月底

    1.在咸水沽五中、四小等中小学深入开展“扫黄打非”、绿色阅读等系列宣传教育活动。

    2.大力推介和组织阅读优秀少儿出版物,引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息。

3.集中整治中小学校园周边出版物市场,坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。

4.清理低俗、有害的网络音视频节目、网络文学、网络游戏和动漫卡通读物。

第四阶段(秋风2016集中整治阶段):915日至11月底

    1.在重大节日期间,特别是在国庆节、长征胜利80周年纪念日前后,加大文化市场检查力度,切实维护好我镇文化市场秩序。

2.对镇繁华街区、旅游景点、车站等报刊零售市场,进行清查,维护报刊市场良好的秩序。

3.对镇域内网吧、歌厅、学校周边、主要街道等娱乐场所、服务场所重点部位进行集中检查,并开展突击清理检查违法犯罪专项行动,对在检查中发现的“黄、赌、毒”违法行为将严厉打击。

四、工作要求

1.进一步健全综合协调机制。强化组织协调,各部门要统一行动,密切配合,镇“扫黄打非”工作领导小组办公室要协调文体、公安、综治、执法、司法、教育等部门,充分发挥好各职能部门的日常监管作用,发现问题及时通报。各部门、各村、社区要按照镇“扫黄打非”工作领导小组的统一部署,结合工作实际,采取有效措施,抓好落实。

2.全面开展自查工作。各相关部门,根据实际情况,按照所分管的行业,认真开展全面排查,准确掌握第一手材料,做到底数清、情况明,各村、社区等做好相应的配合工作。对自查中存在的问题,要及时落实整改,并做好当事人和负责人的警示教育。主要包括网吧、歌厅、游戏厅、宾馆、洗浴、发廊、足疗、学校周边、主要街道、市场等场所。

3.广泛宣传,营造氛围。通过各种形式的宣传,营造浓厚的“扫黄打非”治理整治的浓厚氛围,提高社会各界对“打黄扫非”工作重要性的认识,引导广大群众积极参与,警示和杜绝各类场所“黄、堵、毒”违法犯罪行为。各职能部门、村、社区做好所辖范围内“扫黄打非”的宣传工作,使我镇“扫黄打非”工作稳扎稳打,抓出实效,为创建繁荣发展和谐的咸水沽镇文化市场做出积极的贡献。                               2016416

 

 

范本2

 

菖蒲镇2016年“扫黄打非”工作实施方案

 

各村委会,镇直各单位:

为全面贯彻落实中央、省、市 “扫黄打非”有关文件和会议精神,进一步加强我镇文化市场监管,净化文化环境,维护意识形态安全,促进社会和谐稳定。经研究,特制订2016年菖蒲镇“扫黄打非”工作实施方案。

  一、指导思想和原则  

  指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的“十八大”精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,在镇党委、政府的统一领导下,各职能部门联防协作,各司其职,组织动员社会各方面力量,以强化出版物市场日常监管为主线,以封堵和查缴政治性非法出版物、扫除各类文化垃圾,打击非法盗版侵权活动为重点,以落实各项工作机制和措施为保障,继续深入开展“扫黄打非”斗争,为维护国家政治安定、社会稳定和文化安全服务,为保护知识产权和民族创新能力服务,为净化社会风气和青少年健康成长环境服务,为繁荣辖区经济发展服务。工作原则是:坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,担负起“扫黄打非”工作的政治责任,加强领导,坚持中央关于“扫黄打非”工作机构和队伍“只能加强,不能削弱”的原则,充分发挥各职能部门的工作积极性;必须顾全大局、守土有责,将工作任务落到实处。坚持实事求是和创新的原则,从辖区大局和实际出发,突出工作重点,谋划战略目标,使“扫黄打非”工作具有前瞻性、增强针对性、务求实效性。

二、重点任务  

  2016年我镇“扫黄打非”工作要抓好以下4项重点任务:

  (一)严密封堵政治性非法出版物及网上有害信息。始终将打击制售政治性非法出版物作为“扫黄打非”工作的首要任务,坚决封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱,误导群众情绪,破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、攻击党的政策、诋毁党的领导、否定改革开放成就、诬蔑社会主义制度的政治性非法出版物和“****功”等邪教组织宣传品。

  ()大力扫除淫秽色情等文化垃圾。坚持清除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等有害青少年身心健康、败坏社会风气的出版物,以学校周边的出版物零售、租赁摊店和网吧为重点整治对象,通过开展集中整治,有效切断淫秽色情及低俗网站利益链条,不断加强互联网基础管理,建立健全防范和查处网络有害信息的长效管理机制,完善日常监管机制、严格规范其经营行为,切实解决好人民群众反映强烈的突出问题。

  (三)坚持打击各种侵权盗版活动。严厉打击盗版音像制品和电子出版物、盗版教材及教辅读物、盗版工具书和畅销书等走私、盗版行为。继续深挖非法生产、包装、仓储窝点和非法光盘生产线,持续清理销售盗版及非法出版物的经营户、游商地摊,依法严肃处理组织、参与制售传播侵权盗版制品活动的企业及其负责人。

  ()严肃查处非法报刊制售活动。深入整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻,严格取缔非法设立的编辑部、记者站、工作站等机构。加强对免费赠送类报刊的管理,从许可、内容、赠送范围等方面加以明确规范,严肃查处合法报刊出版单位的违法违规行为。

 三、任务分工

为落实“扫黄打非”工作主要任务,根据“扫黄打非”领导小组各成员单位职责,进行如下分工:

宣传委负责专项行动的指导协调、组织新闻媒体开展宣传报道、舆论引导和监督。

政法委负责督促、指导政法机关做好重点案件的依法处理工作。

“扫黄打非”领导小组负责专项行动的情况综合、工作协调和督导检查,通报案件线索、督办重点案件。

派出所负责监督互联网服务单位依法落实各项安全管理制度措施,依法查处传播淫秽色情信息的违法违规互联网单位,严厉打击制售传播淫秽电子信息、出版物的违法犯罪活动。

市场监督管理局负责依法查处为淫秽色情网站提供广告服务的各类案件,配合有关部门查处制售淫秽色情出版物的无证无照经营者,清理电子市场销售的传播淫秽色情信息的电视棒、机顶盒等设备。

文化站、广播站负责组织文化市场清查,清理淫秽色情信息和出版物,清查互联网上网服务营业场所,组织有关企业开展自查自纠,依法查处制售传播淫秽信息、出版物和含有宣扬淫秽色情内容的网络游戏及在推广宣传网络游戏过程中含有宣扬淫秽色情内容的行为。

中心学校负责在校园内开展打击淫秽色情信息、出版物的警示宣传活动,抓好校园网的清查,教育引导青少年自觉抵制淫秽色情信息、出版物。

其他“扫黄打非”领导小组成员单位按照各自工作职责,积极主动地开展或配合有关部门开展打击制售传播淫秽色情信息、出版物工作。

   四、工作要求     

   ()加强工作领导。继续坚持和完善镇“扫黄打非”工作小组及其成员单位各司其职、“扫黄打非”工作小组办公室综合协调、社会各方面积极参与的“扫黄打非”领导体制和工作机制。各成员单位要把“扫黄打非”工作列入重要议事日程,及时研究解决“扫黄打非”新情况、新问题。要将“扫黄打非”工作纳入精神文明创建和社会治安综合治理的总体部署,作为检验社会治安综合治理及平安建设成果的重要指标。各村要成立“扫黄打非”工作小组,村党支部书记为组长,村委会主任为副组长,村两委成员为工作小组主要成员。

   ()落实责任追究。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,落实并完善责任制和责任追究制。镇“扫黄打非”工作小组组长是“扫黄打非”工作第一责任人,要切实负起责任,亲自部署、协调重要工作;对本辖区“扫黄打非”工作要突出重点,对监管工作的薄弱环节,发现问题及时解决,并制定整治措施,防止反弹。对工作扎实、成果显著的地方和单位将给予表彰奖励,对因工作失职或渎职造成出版物市场问题突出、秩序混乱和社会影响恶劣的,将追究有关领导和相关人员的责任。

 ()加强市场监管。采取扎实有效监管方式,确保市场监管取得实效。多部门协调联动,实行合力监管。协调派出所、工商、执法中队、中心学校等部门协调联合行动;实行强力监管。重点加强对非法出版物和网上有害信息的查缴和封堵,并始终保持高压态势;端窝点查案件,实行源头监管,做到大案要案发现一起彻查一起。健全办案机制。要按照端窝点、打团伙、破网络的要求,抓好大案要案的查处,依法严惩出版、发行等领域的的违法犯罪分子。对需要追究刑事责任的移送案件,要及时立案,依法追究刑事责任。对制售传播非法出版物及有害信息的犯罪行为,要按照相关法律和司法解释,依法从严处罚。按照本方案的总体要求,各成员单位要精心组织,周密部署,扎实工作,狠抓落实。

 

 

中共菖蒲镇委员会办公室

菖蒲镇人民政府办公室

201667

 

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安福寺镇2016年“扫黄打非”工作实施方案

 

为全面贯彻落实上级关于“扫黄打非”工作的安排部署,坚持打防并举、标本兼治、综合治理,突出网上重点,切实加强日常监管,扎实开展专项行动全面落实好“扫黄打非”各项任务,切实维护意识形态安全和文化安全,努力营造更加有利的文化市场环境。根据《枝江市2016年“扫黄打非”工作要点》要求,结合我镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照标本兼治,重在治本的工作方针,继续深入开展集中行动和专项整治工作,把握主动权,打好主动仗,确保意识形态安全,维护社会和谐稳定,始终保持文化市场的健康、平稳和有序,为全镇经济赶超发展,建设平安安福寺、文明安福寺营造良好的舆论氛围和文化环境。

二、工作目标

在镇委、政府统一领导下,全镇动员、全民参与,各村(场、居)、各部门密切配合,充分发挥政法机关、各企事业单位和人民团体的主力军作用,坚决打击一切涉及非法音像、有害网站、黄赌毒的丑恶行为,坚持“严打”工作的长效机制,加强舆论宣传,净化社会风气,营造良好社会文化环境。

三、主要任务

1.抓好重大时间节点的“扫黄打非”工作。今年是中国共产党成立95周年、长征胜利80周年,孙中山先生诞辰150周年,辛亥革命105周年,大事要事多,敏感热点问题多。各有关单位要进一点增强政治意识、责任意识,把政治责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,坚持不懈地担当好“扫黄打非”责任,坚定不移地抓好重大时间节点的“扫黄打非”工作,努力创造安全稳定的环境,为全镇文化、网络、广播提供有力安全保障。

2.开展“清源2016”专项行动。4月份开始到9月底,要严厉打击有害出版活动,逐步实现反动出版物的出版机构、出版品种、发行数量明显减少。一是集中整治利用寄递渠道入境传播违禁出版物,对执行运输、收寄验视制度不落实或落实不到位的企业依法查处,对发现寄递、运输反动出版物等的重要线索要追根溯源;集中整治歪曲纂改历史、邪教反动宣传品和反动出版物、音视频。二是坚决打击非法印制窝点和散发团伙,坚决取缔印刷“黑窝点”,严厉惩处印刷反动出版物企业。

3.开展“净网2016”专项行动。5月份开始到10月底,将严厉打击网上淫秽色情信息,重点清查网上淫秽色情文字、图片、动漫、游戏、音视频等不良信息,从严查处顶风制作传播淫秽色情信息的门户网站、视频网站、搜索引擎等,集中整治“微领域”以及利用网盘、云存储、移动智能终端应用软件和网络电视棒、机顶盒等从事“色情营销”、传播淫秽色情信息的行为。

4.开展“护苗2016”专项行动。2月份开始到9月底,突出市场管理整治,集中整治中小学校周边出版物市场,坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容的少儿出版物,严厉打击非法有害少儿出版物及信息,重点查处有害“口袋本”图书、卡通画册和游戏软件,在寒暑假期间集中整治以未成年人为主要对象的有害网络游戏、小说、音乐、动漫。组织开展“绿书签2016”系列活动,引导少年儿童多读书、善读书、读好书,自觉抵制和远离非法有害出版物及信息。

5.开展“秋风2016”专项行动。6月份开始到11月底严厉打击假媒体假记者站,集中整治报刊亭(摊)、饭(酒)店销售非法报刊,从严查处非法网络媒体、非法学术性期刊和真假记者内外勾连行为。

6.开展涉“文革”有害出版物集中整治。自即日起在全镇开展为期3个月的涉“文革”有害出版物集中整治,狠抓进境查堵、线索核处、“重点人”管控、网上清查等工作。各扫黄打非成员单位要密切关注涉“文革”有害出版物及相关活动舆情,发掘线索,对主动发现的重大线索,在开展核处工作的同时及时报送镇“扫黄打非”办公室。

7.开展学校及周边复印店盗版复印活动专项治理行动。3月至9月开展学校及周边复印店盗版复印活动专项治理行动。通过此次行动,依法查处盗版复印,特别是盗版复印教材的行为;坚决打击非法宗教类、政治类有害出版物行为;整治利用电脑或云盘中的教材电子文档进行盗版复印活动、整治网上开展盗印、复印教材业务的网站;取缔无《营业执照》、无《印刷经营许可证》的复印店。

8.开展文化市场专项整治年行动。突出加强对网吧行业的监管,严厉查处登记不规范、接纳未成年人等违规行为,坚决依法取缔无照它营网吧;加大对娱乐场所的监管力度,坚决打击利用娱乐场所从事“黄赌毒”等违法活动;加强对各类营业性演出活动的审查和现场监管,严防淫秽色情等非法表演活动;开展打击擅自安装卫生电视地面接收设施专项行动,维护电视节目播出秩序;加强知识产权保护,推进软件正版化工作。

四、组织机构

为确保各相关单位搞好本单位“扫黄打非”专项整治工作,特成立安福寺镇“扫黄打非”工作领导小组。

 长:张     镇委宣传委员

副组长:盛金星    副镇长、团镇委书记

        朱家森    镇综治办常务副主任兼信访干事

        王道平    安福寺文化服务中心党支部书记、主任

 员:刘     镇妇联主席兼人大、宣传干事

赵爱华    安福寺财政所党支部书记、所长

郑远蔓    市公安局安福寺公安分局党支部书记、局长

方发金    安福寺中心学校党总支书记、校长

    市工商局安福寺工商所长

       张茂和    市司法局安福寺司法所所长

易春玲    安福寺邮政支局局长  

五、工作措施

(一)认真开展调查摸底。

根据上级要求,明确以下摸底范围:

1.安福寺镇所有经营、出售音像制品的商店、摊位;

2.安福寺镇所有的网吧;

3.安福寺镇流动人口集中的场所;

4.其他涉及到音像制品经营的场所

(二)加强舆论宣传。  

1.在各村张帖“扫黄打非”工作活动的通告;

2.在主要路段悬挂有关“扫黄打非”活动的横幅标语;  

3.各村委会在本辖区内的各个组要张贴标语;

(三)加大对旅店业、娱乐服务场所的监管力度,严厉打击其中的非法活动。严格按照《娱乐场所管理条例》等法律法规的要求,采取有力措施,强化以旅店业和电子游戏、网吧等娱乐服务场所的监督管理,防止不法分子利用上述场所进行违法犯罪行为。

(四)完善相关制度,建立“严打”的长效机制。通过开展专项行动,建立健全信息通报机制。

六、工作步骤

(一)动员部署、调查摸底阶段。(20162月至5月)

召开全镇“扫黄打非”工作会议,进行动员部署。各村(场、居)、各部门要深入动员、深入调查,结合本地本部门实际,确定工作重点,制定专项行动实施方案,成立专项行动工作机构,逐地逐人落实工作任务和责任。

(二)集中整治、严厉打击阶段。(20165月至10月)

开展专项打击行动,对摸查出的重点地区和部位进行集中打击整治。

(三)总结经验、建章立制阶段。(201610月至12月)

在继续保持“严打”的基础上,总结专项行动经验,查找问题和薄弱环节,采取针对性措施,巩固和扩大打击成果,建立联运机制,防控机制、监督机制等长效管理机制。

七、工作要求

各单位要把全面开展“扫黄打非”专项整治工作作为当前工作重点,精心安排部署,切实抓实抓好。

(一)加强组织领导,落实工作责任。各村、各部门要充分认识“扫黄打非”工作的重要性,切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感,把行动统一到专项行动的部署和要求上来,把“扫黄打非”工作作为促进先进文化发展、维护最大人民群众根本利益的一项重要举措,作为“文明村、文明单位”评选活动的一个有效载体,下大力气抓紧抓好,切实抓出成效。

(二)深入推进“扫黄打非”进基层活动。按照中央《关于深入推进“扫黄打非”进基层的指导意见》,充分发挥农村、社区基层党组织的重要作用,学习西陵区“扫黄打非”进网格工作经验,将“扫黄打非”工作纳入社会法案综合治理平台,明确社会管理综合治理网格员和农家书屋管理员“扫黄打非”工作职责、建立基层“扫黄打非”工作信息员和监督员队伍,实现“扫黄打非”工作台全覆盖。

(三)深入实施“扫黄打非”净化工程。以整治市场为基础,以规范管理为重点,以繁荣发展为目标,以项目形式组织实施,建设旅游景区、高速公路服务区“扫黄打非”净化工程示范点,补市基层短板,强化基层基础,推进全镇“扫黄打非”工作迈上新台阶。

(四)加强宣传引导,营造浓厚氛围。充分利用各种媒体,采取各种方式,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。充分发挥群众和舆论的社会监督作用,鼓励通过举报电话举报“扫黄打非”违法行为。

(五)严格检查,排查整治隐患。坚持对“扫黄打非”违法行为“零容忍”,采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查等多种方式,通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。

 

范本4

 

金寨县2016年”扫黄打非”行动方案

2016年,“扫黄打非”工作围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中会会、习近平总书记系列重要讲话精神和省市关于“扫黄打非”工作部署要求,发挥“扫黄打非”体制机制优势,以专项行动为抓手,以互联网为主战场,着力查堵反制境外反动出版活动,着手打击网上非法出版物和有害信息,整治各类文化市场,规范新闻出版秩序,坚决维护意识形态安全和文化安全,为实现“十三五”良好开局提供有力保障。

一、深化专项行动,努力解决突出问题

1、实施“清源2016”专项行动(4月至9月)。严厉打击港台反动出版活动,重点查封攻击党的领导,诋毁党和国家领导人,否定我基本政治制度、重大方针原则,歪曲党史国史军史,借炒作“文化大革命”对我进行攻击,宣扬“港独”等政治性有害出版物。集中整治网上传播政治性有害出版物及信息,及时打掉传播推介的微博、微信、QQ、移动客户端等,从严查处境内网上销售代购行为及相关人员,严密封堵境外反动网站。集中整治利用寄递渠道入境传播政治性有害出版物,强化对港台寄递入境印刷品的查验,推进落实上寄验视、实名收寄等安全制度。强化对外反制、对内约束。坚决打击境外电视网络接收设备的非法生产和销售渠道,坚决清理网上用于接收境外广播电视节目频道的计算机客户端软件、移动互联网客户端软件和互联网电视客户端软件,开展卫星地面接收设施专项整治,严厉打击非法广播电台、非法电视台。在全县范围集中整治制售传播非法宗教出版物、邪教反动宣传品,坚决打掉非法印制窝点和散发团伙。

2、实施“净网2016”专项行动(5月至10月)。严厉打击网上淫秽色情信息,从严查处顶风制作传播淫秽色情信息的门户网站、视频网站、搜索引擎等,集中整治“微领域”以及利用网盘、云存储、移动智能终端应用软件和网络电视棒、机顶盒、公共视听载体等从事“色情营销”、传播淫秽色情信息的行为。及时发现和查处突发性传播淫秽色情信息事件,迅速控制其不良影响。坚决查堵以开展性教育、宣传性知识为名传播和以“性”为噱头推广销售性用品、性药品的淫秽色情信息。深入排查网上淫秽色情信息“利益链”,对为淫秽色情信息传播提供互联网接入、服务器托管、网络存储、广告推广等服务的经营者,依法追责,严加整治。

3、实施“护苗2016”专项行动(3月至9月)。严厉打击非法有害少儿出版物及信息,在中小学春季、秋季开学前后集中整治中小学校园周边文化市场,重点查处有害“口袋本”图书、卡通画册和游戏软件,在寒暑假期间集中整治以未成年人为主要对象的有害网络游戏、小说、音乐、动漫。着眼于“管苗、练苗、培苗、育苗、护苗”,推进“扫黄打非”宣传教育进校园、进社区。组织开展“绿书签2016”系列活动,通过宣讲、课外辅导、推荐优秀读物、开设专题微信公众号等,引导少年儿童多读书、读好书,正确使用网络、文明绿色上网,自觉抵制和远离非法有害出版物及信息。坚决查处网吧接纳未成年人进入行为,查处无证照经营行为,严打“黑网吧”,为青少年健康成长净化社会文化环境。

4、实施“秋风2016”专项行动(6月至11月)。严厉打击假媒体、假记者站、假记者,集中整治报刊亭(摊)和酒店、饭店、酒吧等场所销售传播非法报刊,从严查处非法网络媒体、非法学术期刊和真假记者内外勾接行为,依法关闭非法设立的新闻类网站、网站频道,严惩实施诈骗活动的不法分子。严厉打击网上网下侵权盗版活动,集中整治盗版重大题材出版物、畅销出版物、教材教辅以及网络侵权转载新闻作品行为。

二、完善网上“扫黄打非”格局,掌握网上斗争主动权

1、形成网上工作合力。互联网已经成为“扫黄打非”工作的主战场。县“扫黄打非”领导小组办公室要充分发挥综合协调作用,定期组织分析研判网上舆情和工作难点,牵头组织网上“扫黄打非”专项治理、集中整治和督促检查。网宣、公安、文化、新闻出版、广电、通信管理等部门要切实履行网上监管职责,对通报的网络有害出版物及信息及时采取删除、封堵等措施防止扩散,依法依规严肃查处。各“扫黄打非”成员单位和乡镇要做到动态管控与基础管理相结合、应急处置与源头治理相结合,网上网下协同联动、整体打击。发挥“五老”及相关群团组织作用,发动公众参与监督,公布举报电话,引导群众积极举报网络有害信息。

2、完善网上工作机制。建立联系会商机制,定期召开有关部门参加的网上“打黄打非”联席会议,交流情况、研究措施、部署任务。完善部门信息共享机制,及时通报网络重点有害出版物及信息线索和违法违规企业“黑名单”。建立应急处置机制,畅通部门间快速核查渠道,完善网上突发事件应急预案。完善案件协查机制,针对相关案件发现难、取证难、查处难的问题,加强部门间的协查配合。完善督查约束机制,督促网站落实内容安全主体责任和先审后发制度。

3.创新网上工作措施。严格落实信息网络实名登记制。探索以政府购买服务方式对网络有害信息监测中适合社会力量承担的事务,建立网络有害出版物及信息样本共享系统、大数据分析平台。创新信息安全技术应用,落实“扫黄打非”宣传教育进网站,及时掌握热点、追溯源头,努力做到一处发现、全网查堵。

三、加强组织领导,落实工作保障

1.严格落实工作责任。各党委(党组)要将抓好“扫黄打非”工作作为落实党委(党组)意识形态工作责任制的重要内容,加强组织领导和督查考核。要将“扫黄打非”与基层党组织建设、精神文明创建、社会治安综合治理、公共文化服务体系建设等工作结合起来,有效融入,协调推进。对“扫黄打非”工作开展不力、出现严重问题的部门和单位,严格责任追究,挂牌整治,并在精神文明创建、社会治安综合治理考评中实行一票否决。各有关部门要将承担的“扫黄打非”任务融入业务工作,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

2.不断夯实基层基础。各级党委政府要合理保障“扫黄打非”工作经费,提升资金使用效益。着力加强“扫黄打非”机构和队伍建设,将基层“扫黄打非”工作融入综治维稳信访工作平台,把“扫黄打非”工作涉及的单位、场所、人员等纳入综治网格化管理。文化市场综合执法大队要始终坚持将“扫黄打非”作为首要任务,县文化馆、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合公共文化服务中心、农民文化乐园等公共文化设施要积极发挥作用,为推进“扫黄打非”进基层工作提供支撑条件。建设一所主要面向学生的“扫黄打非”宣传教育基地,建立“扫黄打非”工作联系点,促进联系点向示范点转变。评比表彰“扫黄打非”先进集体和个人,确保“扫黄打非”工作有人管、有人抓、见成效。

3、统筹提升工作效能。统筹抓好专项行动与日常监管。及时总结专项行动好做法好经验,形成长效机制。加强对出版物和印刷复制企业的日常检查,对网上传播、运输寄递等环节严格监管。统筹抓好法纪惩处与教育培训,对制作、贩卖、传播政治性有害出版物以及私自携带、寄递有害出版物入境的党员、干部、事业单位工作人员依纪依规严肃处理,加大通报力度,涉嫌违法犯罪的移送有关国家机关依法处理。做好教育培训工作,将“扫黄打非”业务知识纳入县公共文化服务培训内容。加大非法、违禁出版物识别知识宣传。积极应用新媒体提升宣传声势和力度,对攻击意识形态管理、“扫黄打非”工作的噪音杂音开展舆论斗争,敢于通过媒体及时发声,主动设置议题,组织力量批驳,掌握网上话语主动权。

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