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2016年街道乡镇两学一做学习教育实施方案
范本分类->2016年街道乡镇两学一做学习教育实施方案

范本1

 

关于在全乡党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育的实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,按照习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神,根据中央和省、市、县委开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案等文件要求,现就在全乡党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻,引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质,在思想上时刻清醒,在行动上坚决践行,始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持之以恒纠正“四风”,深入整改不严不实突出问题,切实整治“为官不为”等发生在群众身边的不正之风,推动作风建设不断取得新成效。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对机关事业单位、乡领导班子、各村两委班子和乡党员干部、村党员干部以及普通党员的不同情况做出安排。各党组织要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之、力戒形式主义。

二、主要内容

“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

(一)学党章党规、学系列讲话

1.对全体党员的学习要求

把学党章党规与学系列讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1)学党章党规

    学习党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”(四个必须:必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨;必须继承发扬党的优良传统和作风;必须自觉培养高尚道德情操。四个坚持:坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。),掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2)学系列讲话

    学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

3)重点解决的问题

    在坚定共产党人理想信念方面,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;在牢固树立党的意识、党员意识方面,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题;在强化党的宗旨意识方面,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;在积极践行社会主义核心价值观方面,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题;在推动改革发展稳定实践中建功立业方面,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

2.对党员领导干部的学习要求

    紧密联系工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。

1)学党章党规

    系统学习领悟党章,全面把握基本内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”(四个服从:党员个人服从党的组织;少数服从多数;下级组织服从上级组织;全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。)的要求,掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握地方党委职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2)学系列讲话

    以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题,着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;坚持基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,发展社会主义民主政治;培育和践行社会主义核心价值观,建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求,严守政治纪律政治规矩,忠诚干净担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法,强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。乡党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3)重点解决的问题

    在带头坚定理想信念方面,重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题;在带头严守政治纪律和政治规矩方面,重点解决政治上的自由主义,不认真贯彻落实中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,拉帮结派、搞团团伙伙等问题;在带头树立和落实新发展理念方面,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,拼资源拼投入、先污染后治理、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题,以及在经济发展新常态上的认识误区等;在带头攻坚克难、敢于担当方面,重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,不想为、不会为、不善为等问题;在带头落实全面从严治党责任方面,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。

(二)做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,站稳政治立场,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉维护中央权威,认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,在开创我乡工作新局面上,焕发新风貌、展现新作为、取得新成效,为推动特色发展、统筹发展,建设美丽花园作出新的更大贡献。

三、主要措施

1.围绕专题学习讨论

把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。对农村党员,通过编发简明学习资料、编排寓教于乐的文娱节目等,依托党组织活动场所、远程教育终端站点和文化广场进行学习;对非公有制企业党员,利用工间休息、班组会等时机,开办“车间微课堂”、“一刻钟”党课等,分专题组织学习;对机关事业单位党员,通过党委会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会等形式进行学习;对学校、医院党员,可利用业余时间,通过举办学习沙龙、网上论坛、板报专栏等形式开展学习;对流动党员,可借助网络学习专题和手机平台、开设流动课堂、邮寄学习资料等方式组织学习。要求以党支部为单位,组建流动党员QQ群或微信群,尽量做到学习教育全覆盖。在此基础上,各党组织可通过举办先进事迹报告会、进行集中辅导、撰写心得体会、学习测试、组织知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等,进一步丰富学习手段、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要认真学习党的历史,用好红色教育资源,从革命先辈英勇事迹中汲取养分;要认真学习先进典型,注意用身边事教育身边人,从近年来全县涌现出的道德模范、优秀党员干部、好人好事等先进典型中汲取力量、激发动力,从中央、省、市、县和我乡查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

党支部每季度召开一次全体党员会议,可分别围绕“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”、“坚守纪律底线,培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,对照新任务新考验新要求进行“六查六看”,即查党性修养,看自己能否坚守共产党人信仰信念;查组织观念,看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行,看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;查纪律意识,看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神,看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为;查践行宗旨,看自己是否真正全心全意为人民服务,进一步转职能、改作风、提效能,简政放权、优化环境,为群众办实事。要严肃认真组织学习讨论,不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

2.创新方式讲党课

    讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。乡党委班子成员除了要在所在党支部讲党课外,还要到所联系的村、企业、学校等党(总)支部讲党课。要在认真学习领会中央和省、市、县委精神和要求的基础上,围绕开展学习教育主题,认真进行调研思考,自己动手撰写讲稿,真正做到“三个讲清楚”,即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径,切实保证党课质量。要鼓励和指导各党组织书记、普通党员联系实际讲党课,并适时组织开展党课讲义评选活动,评选一批优秀党课讲义。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课,组织党员重温入党誓词、到就近的爱国主义教育基地接受革命传统教育。

3.召开党支部专题组织生活会

    年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见,深入开展谈心谈话,对照职能职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员

    以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地做出自我评价,客观公正地进行党员互评。开展民主测评时,村党组织可邀请村民代表参加。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。对优秀党员予以表扬,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

5.认真抓好问题整改

    坚持边学边查、立行立改,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。将问题整改与村党组织书记抓党建述职评议活动结合起来,定期召开党建工作调度会,切实抓好乡村两级党组织“问题清单”的全面整改。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法,加强跟踪问效、保证工作力度,推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题,注重从源头上查找原因、堵塞漏洞,健全和完善相关制度规定,形成长效机制。村要重点围绕“服务意识欠缺、纪律要求松弛、发展能力不强”等突出问题,非公企业要重点围绕“基础工作不够扎实、重点工作抓落实不到位、党组织和党员作用发挥不够”等突出问题,机关事业单位要重点围绕“看齐意识不强、工作作风不实、担当精神不够”等突出问题,逐个列出具体问题表现,开展专项整治工作,教育引导广大党员特别是党员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改,不断提升学习教育实效。  

6.立足岗位作贡献

    在全乡党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,履行党员义务,做出党员表率。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、创先争优。各村党组织要重点抓好为民服务全程代理、双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺践诺和星级创评等载体落实;各非公有制企业要围绕“抓属地管理,促两个覆盖;抓党群联动,促两支队伍;抓行业党建,促两个作用”为主要内容的“三抓三促”活动,重点开展以党组织有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、有志愿服务队,服务情况接受上级党组织评估和群众评议为主要内容的“三有两评”工作;以比作用发挥,争创服务型党组织,比诚信奉献,争做优秀共产党员为主要内容的“双比双争”活动;在乡机关,重点推进以机关联系基层、干部联系群众为主要内容的“双联系”工作,深化党员承诺践诺活动;在各学校,要重点加强思想政治教育,切实增强教职工党员党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会;在学校、林业、卫生等事业单位,重点通过创建党员先锋岗、先锋团队,切实发挥党员作用。针对全乡流动党员,要贯彻落实《县委组织部转发〈市委组织部关于进一步加强和改进流动党员管理服务工作的意见〉的通知》(东组明电[2015]40号)精神,建立健全组织体系,完善管理服务机制,密切与流动党员的联系,充分发挥流动党员的作用。要在纪念建党95周年活动中,评选表彰全乡优秀基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀党组织书记。

7.党员领导干部作表率

    党员领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的良好效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,推动学习教育扎实有效开展。要召开党委会和(总)支委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,认真抓好整改。同时,乡党代表要在学习教育中发挥带头作用,以自身的积极行动为广大党员当好表率。

四、组织领导

1.层层落实责任

全乡“两学一做”学习教育在乡党委领导下开展,成立乡“两学一做”学习教育协调小组,下设办公室,安排专门力量负责组织学习教育工作。各党组织要切实履行主体责任,全面负责本地本单位的学习教育,成立相应机构,制定工作方案,进行周密部署,并对(总)支委班子学习教育作出安排。各党组织书记要担负起第一责任人职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,亲自审定工作方案、部署重要任务,从严从实抓好学习教育。乡党委将对所辖党(总)支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助制定学习教育计划,派员参加各项活动,督促执行“三会一课”制度,落实学习教育各项要求。乡党委党建办作为牵头部门,要切实搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门沟通联系,及时研究解决学习教育中的问题。要针对不同类型党员实际和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要强化督促检查,及时了解学习教育开展情况,发现和解决苗头性倾向性问题。

2.强化组织保障

    加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。通过开展培训,对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,更好地组织开展学习教育。

3.注重分类指导

    乡机关、学校、医院等基层组织要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可利用先锋网、QQ群等开放式组织生活方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,可采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。

4.加强宣传引导

    针对党员多样化学习需求,充分运用报刊、广播、电视,重视发挥网络、微信和远程教育平台等,宣传学习教的重大意义以及中央和省、市、县委部署要求,宣传各单位活动的进展情况以及取得的重要成果。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传各地各单位的好经验好做法,发挥先进典型的示范作用。在乡先锋网、村级网站新增栏目,充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效,加强正面宣传和舆论引导,为开展学习教育营造良好氛围。

5.坚持统筹兼顾

    要把开展“两学一做”学习教育与落实“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署结合起来,与做好改革发展稳定工作结合起来,与完成本地本单位重点任务结合起来,坚持两手抓、两促进,防止出现“两张皮”。要把统筹推进各项工作和“两学一做”学习教育结合起来,把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲,转化为扎实推进各项工作的实际行动,确保各项工作任务的圆满完成。

各党组织要根据本方案要求,结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育情况,要及时报告乡党委党建办。

 

范本2

 

关于在全街道党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

根据中央和省市区委的统一部署,按照《中共西安市阎良区委办公室印发<关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案>的通知》(阎办发〔20167号)的总体安排,结合实际,现就我街道党员开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是贯彻全面从严治党要求的重要部署,是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、管党治党工作向基层延伸的重要举措,对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出经常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育,要按照中央和省市区方案要求,坚持学为基础、做为关键,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个问题”,做到“五个坚持”,即:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。教育引导党员努力做到“四个进一步”,即:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

在认真贯彻落实中央和省市区委总体要求的基础上,我街道开展“两学一做”学习教育,要以“六抓六强争先锋”(抓学习,增强看齐意识;抓规范,增强规矩意识;抓稳定,增强和谐意识;抓创新,增强提升意识;抓廉政,增强敬畏意识;抓作风,增强服务意识。教育引导党员在农村争当“解忧、富民、维稳”的排头标兵;在社区,争创“热心、高效、和谐”的服务标杆;在非公企业,树立“敬业、创新、增效”的岗位模范;在机关,打造“为民、务实、廉洁”的干部品牌;在学校医院,争做“严谨、德高、业精”的行家能手)为载体,分层次有针对性的抓好全街道不同领域不同层次党员学习教育。要突出持续性,把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中好的经验做法继承发扬好;突出经常性,把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度贯彻好;突出针对性,强化问题意识,防止大而化之,力戒形式主义;突出层次性,因地制宜、按需施教,防止“一刀切”“一锅煮”;突出实效性,确保学习教育成为街道全面从严治党的基础性工程,成为让党员受教育、让群众满意的民心工程。

二、参加学习教育的对象

参加学习教育的对象包括:振兴街道所辖21个党支部(含村、社区、学校、卫生院、非公企业等)涉及的925名党员。

三、深学深悟学习教育基本内容

认真贯彻中央和省市区委《方案》,聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话等两个方面学习任务,做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学,突出学习的针对性和实效性。

(一)全体党员的学习内容和要求

1.学习党章党规

学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2.学习系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每名党员。

3.重点解决的问题

1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。

2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。

3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、执行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。

5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

(二)街道领导班子成员的学习内容和要求

街道领导班子成员要学的更多更深一些,要求更严更高一些。

1.学习党章党规

系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本职和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学习系列讲话

要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深入领会我国重要发展机遇期变与不变的深刻内涵;深入领会“三个自信”“两个一百年奋斗目标”和中华民族伟大复兴中国梦;深入领会统筹国际国内两个大局、协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;深入领会“五大发展理念”和“五个着力”;深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;深入领会全面从严治党要求;深入领会科学的思想方法和工作方法。

3.重点解决的问题

要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的突出问题,特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做好表率。

同时,要学习好习近平总书记视察我省时的重要讲话精神,深学细悟“五个扎实”的要求;认真学习省委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件;认真学习党史、延安精神以及“秦亡于奢”历史教训相关资料。

(三)做合格党员的基本要求

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以学促做、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。各党支部要结合实际,引导党员围绕落实“五大发展理念”、建设“品质西安”和落实区委“一体两翼、三点支撑、四区布局”发展思路及我街道“和谐稳定、提质增效、民生改善”的奋斗目标建功立业、无私奉献,发挥先锋模范作用。要以“六抓六强争先锋”为载体,深入开展“两学一做”学习教育,落实党员设岗定责、为民服务代理制、在职党员进社区等制度,把党员发挥先锋模范作用落到实处。在农村,要结合为民服务代理制、积分制管理、精准脱贫等,争当“解忧、富民、维稳”的排头标兵;在社区,要在落实服务承诺制,推进楼栋党建,开展志愿服务活动,建设文明和谐社区中,争创“热心、高效、和谐”的服务标杆;在非公企业,要注重落实党员示范岗和党员责任区制度,树立“敬业、创新、增效”的岗位模范;在机关,要结合“结对连心”扶贫帮困和“两带头”活动(带头提高素质、推进中心工作,带头转变作风、服务群众),打造“为民、务实、廉洁”的干部品牌;在学校医院,要在推进管理精细化、教学标准化、医疗专业化中,争做“严谨、德高、业精”的行家能手。在纪念建党95周年活动中,将表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,开展向身边“最美党员、标杆党组织”看齐活动。

四、认真落实学习教育的主要措施

这次学习教育以街道领导班子成员和各支部书记带头为基本要求,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托。要灵活学习方式,综合运用定期组织集体学、小组交流讨论学、专题党课辅导学、红色基地体验学、浓缩精华重点学、典型引领感染学、网上资料分享学、微信群里随时学、图文并茂鲜活学等方式,切实提高学习教育的吸引力、感染力和实效性。

1.个人自学。要切实抓好个人自学,学原文、读原著、悟原理,不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习。普通党员全年自学时间不少于120学时;各党支部书记和科级以上党员领导干部及各企事业单位是党员的负责人全年自学时间不少于160学时。要求党员学习作记载,倡导党员作学习笔记、作阅读眉批、写体会文章。

2.集中学习讨论。各党支部每季度要组织一次专题研讨,根据中央要求全体党员要解决的五个方面问题,围绕自身实际拟定题目。人数较多的支部,可分为若干学习小组进行。每名党员研讨时都要发言,发言材料要经党小组长初审,支部书记审定。街道领导班子成员在参加好所在支部专题学习研讨的基础上,每季度安排一次专题研讨,根据中央要求县处级以上党员领导干部要解决的五个方面问题,围绕自身实际拟定题目。每名班子成员研讨时都要发言,发言材料要在与AB岗相互讨论初审的基础上,经党工委书记审定。发言要紧密联系自身思想、工作、生活实际,防止空对空。

3.认真组织讲党课。每名党员领导干部至少要讲授一次党课,既可在所在支部讲,也可到所联系包抓的党建联系点党支部讲。“七一”前后,要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

4.组织党支部书记参加培训。各支部书记在参加省市区培训班基础上,街道将对各党支部委员、党务干部进行全员培训,帮助明确任务要求、掌握工作方法。

5.召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底,以“两学一做”为主题,召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。会上,每名党员都要深入查摆自身存在问题,严肃认真开展批评和自我批评,并提出有针对性和操作性的整改措施。在组织生活会上,要组织全体党员对党支部班子的工作、作风进行评议。专题民主生活会和组织生活会,要充分借鉴吸收群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法,发扬延安整风精神,面向党员和群众征求意见,用好批评和自我批评这个锐利武器。支部班子及其成员要对照职责职能,进行党性分析,重点进行“四对照四查看”:对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定,有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题;对照讲规矩、有纪律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己,有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为,查看是否履职尽责、勇于担当,有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。

6.开展民主评议党员。今年年底,各党支部要召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织党员开展无记名民主评议。人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。根据评议结果,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,把问题谈透、把思想谈通。对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置;对严重违背党章党规的党员,按照有关规定严肃处理。

7.加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动,以开展“基层党组织建设提升年”活动为契机,持续整顿软弱涣散基层党组织,严格党员管理,严肃党内生活,使整顿转化和学习教育相互促进。探索建立一套制度科学、激励有力、奖惩分明的基层组织建设长效机制。

五、切实加强对学习教育的组织领导

“两学一做”学习教育在街道党工委领导下进行,由党政办公室牵头组织,各科室积极配合,各支部做好具体实施等工作。

1、层层落实责任。街道党工委要切实履行主体责任,全面负责街道专题教育活动,各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。各党支部书记要承担起第一责任人的责任,做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。全体党员要坚持高标准、严要求,深学细照笃行,确保学习教育取得实效。

2、坚持分类指导。坚持从实际出发,各村、社区、单位根据各自特点,分类制定实施方案,明确具体任务和推进措施,操作性要强,防止走过程,防止学习教育走样。街道机关及各村、社区要在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫;非公有制经济组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加学习教育以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

3、坚持领导带头。党员领导干部要带头做好表率,严格执行双重组织生活制度,积极参加所在支部活动,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位做贡献。街道党政办认真组织好街道领导班子“两学一做”集中学习研讨的策划安排工作。

4.强化组织保障。各支部要履职尽责,结合“基层党组织建设提升年”活动,加大软弱涣散支部整顿力度,健全工作制度,安排人力组织学习教育工作,做好前期党员组织关系摸排,搞清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力实现学习教育“两个覆盖”,确保不留空缺不漏一人。

5、强化宣传引导。各支部利用LED显示屏、党务交流微信群等平台充分宣传专题教育的重要意义、目标任务、工作成效,把握舆论导向,引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省市区委精神上来,为学习教育健康有序开展营造良好舆论氛围,促进学习教育深入开展。

6、强化督促指导。街道根据阶段性要求制定详细的学习教育安排计划,各党支部要科学制定“三会一课”安排计划,合理分解学习任务和学习内容,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。街道向各党支部派出督导组,督导组要认真审阅各类方案、学习计划、研讨材料等,督促抓好每个环节各项工作落实。街道将采取现场观摩、随机抽查等方式,及时了解情况,发现和解决苗头性、倾向性问题,指导学习教育有力有序有效开展。对存在问题,要向党支部反馈促其整改,对问题比较突出、整改工作不力的要追究责任。

7、注重统筹兼顾。要把开展专题教育与当前的城市管理、安全生产、征地拆迁、重点项目协调等工作结合起来,与开展“基层党组织建设提升年”活动结合起来、与全面落实区委十届十次全会精神结合起来,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,克服畏难思想、厌倦情绪,统筹兼顾,有序推进,努力做到两手抓、两促进。

 

范本3

 

关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

 

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,按照习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发〔201614号)、《中共安徽省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(皖办发〔201626号)、《中共滁州市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(滁办发〔201619号)、《中共定远县委办公室印发〈关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉》(定办发〔201617号)精神,现就在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,制定如下实施方案。

    一、总体要求

    开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻,引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质,在思想上时刻清醒,在行动上坚决践行,始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

    开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持之以恒纠正“四风”,深入整改不严不实突出问题,切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风,推动作风建设不断取得新成效。

    开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育、固本培元,用科学理论武装头脑,不断坚定理想信念,严守政治纪律政治规矩,拧紧思想“总开关”;坚持学用结合、知行合一,在真学真懂真信真用上下功夫,切实把学习教育成果转化建设“四城一园”的强大动力,转化为全面建成小康社会的具体成果;坚持问题导向、注重实效,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,做到边学边查、边查边改、立行立改,确保取得实实在在效果;坚持领导带头、以上率下,上级党组织为下级党组织当标杆,主要领导为班子成员作表率,党员干部为普通党员作示范,形成上行下效、上率下行良好局面;坚持结合实际、分类指导,根据基层党组织实际情况和党员岗位特点,因地制宜、因人制宜,分类提出适合各自特点的具体措施办法。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对各级领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之、力戒形式主义。

    二、主要内容

    “两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

    (一)学党章党规、学系列讲话

    1.对全体党员的学习要求

    把学党章党规与学系列讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

    1)学党章党规

    学习党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件;学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

    2)学系列讲话

    学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”。④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

    3)重点解决的问题

    在自觉坚定共产党人理想信念方面,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;在自觉牢固树立党的意识、党员意识方面,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律政治规矩等问题;在自觉强化党的宗旨意识方面,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;在自觉积极践行社会主义核心价值观方面,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题;在自觉投身改革发展稳定实践建功立业方面,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

    2.对乡科级党员领导干部的学习要求

    紧密联系工作实际,把党章党规与系列讲话贯通起来学习,深入领会党章党规和系列讲话的丰富内涵和核心要义,坚决做党章党规的坚定执行者和忠实捍卫者,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

    1)学党章党规

    精读党章,牢记党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,坚决尊崇党章、遵守党章、维护党章。认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党和国家机关基层组织工作条例、农村基层组织工作条例等党内法规制度和中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设、纪律规矩相关要求,不断强化纪律和规矩意识;深入学习中央和省委、市委、县委重大决策部署,统一思想,抓好贯彻落实。全镇党员领导干部要结合工作实际,抓好涉农政策法规及文建明工作法的学习,推进各项惠农政策落实。

    2)学系列讲话

    认真学习《之江新语》《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《摆脱贫困》等基本教材,深刻领会习近平总书记系列重要讲话科学内涵和精神实质。主要领会掌握以下方面内容:①深刻把握讲话蕴涵的核心要义,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,增强政治定力,站稳政治立场,对党绝对忠诚,做政治上的“明白人”。②深刻把握讲话体现的历史担当,把使命铭记心中,把责任扛在肩上,担负起国家富强、民族振兴、人民幸福的重任,加快推动扶贫攻坚,全面建成小康社会,努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。③深刻把握讲话彰显的为民情怀,坚持以民为本、以人为本,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题,保持公仆情怀,着力改善民生,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。④深刻把握讲话凸显的务实作风,坚持求真务实、真抓实干,发扬钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,抓好工作落实。⑤深刻把握讲话提出的发展理念,牢固树立并自觉践行五大发展理念,用新的发展理念引领发展行动。⑥深刻把握讲话提出的共同任务,深入领会全面从严治党要求,牢固树立抓党建的主业意识,从严落实主体责任,积极主动作为,推进全面从严治党落实到基层。⑦深刻把握讲话揭示的科学方法,善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维分析解决问题,不断增强工作的科学性、预见性、创造性。

    3)重点解决的问题

    在主动强化宗旨意识方面,重点解决责任意识不强,缺乏大局观念,对贯彻落实上级决策部署阳奉阴违、拈轻怕重;宗旨观念弱化,漠视群众冷暖,滥用权力,损害群众利益,导致小事拖大、矛盾上行等问题;在主动严守政治纪律政治规矩方面,重点解决纪律观念不强,法治意识淡薄,不严格落实中央八项规定精神、省委三十条和市委二十六条要求,变通搞“四风”,违法乱纪,治家不严,道德行为不端等问题;在主动增强执行力方面,重点解决抓落实不得要领,不作为、不会为、不善为,造成“中梗阻”,在中心工作、重点任务推进中只图形式、不求效果,以及解决维稳突出问题不主动不及时不到位等问题;在主动改进作风方面,重点解决精神不振,消极懈怠,推诿扯皮,不敢担当;因循守旧,改革创新意识不强,不思进取,安于现状;急功近利,心浮气躁,不按客观规律办事,工作效果不佳等问题;在主动落实从严治党责任方面,重点解决抓党建的主业意识不强,“一岗双责”落实不到位,议事决策程序不健全,执行民主集中制不力,党内政治生活不严肃,“三会一课”制度坚持不够好等问题。

    3.对县级以上党员领导干部的学习要求

    紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。

    1)学党章党规

    系统学习领悟党章,全面把握基本内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例(试行)、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

    2)学系列讲话

    以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题,着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;坚持基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,发展社会主义民主政治;培育和践行社会主义核心价值观,建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律政治规矩,忠诚干净担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法,强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。各级党组(党委)要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

    3)重点解决的问题

    在带头坚定理想信念方面,重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题;在带头严守政治纪律政治规矩方面,重点解决政治上的自由主义,不认真贯彻落实中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题;在带头树立和落实新发展理念方面,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题,以及在经济发展新常态上的认识误区等;在带头攻坚克难、敢于担当方面,重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,不想为、不会为、不善为等问题;在带头落实全面从严治党责任方面,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。

    (二)做合格党员

    着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,站稳政治立场,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉维护中央权威,认真贯彻省委、市委和县委决策部署,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,实现“521”战略目标,打造“三色定远”,建设美好家园,决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

    三、主要措施

    1.围绕专题学习讨论

    把个人自学与集中学习结合起来,制定学习计划,明确学习内容和自学要求,对集中学习做出安排。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。建立“党员学习活动日”制度。各地各单位要根据不同行业、不同领域党员的实际情况,采取务实管用的学习方式,切实提高学习效果。对农村党员,可编发宣传画(挂历、台历)、“明白卡”、依托党组织活动场所、远程教育终端站点进行学习;对社区党员,可编发简明学习资料、录制音像教材、制作“口袋书”等,依托党组织活动场所、远教文化广场进行学习;对国有企业和非公有制企业、社会组织党员,可利用工间休息、班组会等时机,开办“车间微课堂”“一刻钟”党课等,分专题组织学习;对窗口单位和服务行业党员,可采取轮流值班学习、服务标兵宣讲、实践课堂教育等办法,创新学习形式,灵活安排学习时间;对机关事业单位党员,可通过党支部学习会、专题辅导报告会等形式,以及组织知识竞赛、举办学习擂台、在线学习教育、开展主题征文等进行学习;学校党员可利用课余时间,通过举办学习沙龙、网上论坛、板报专栏等形式开展学习;对离退休干部职工及年老体弱党员,可采取上门送学、结对帮学等适当方式开展学习教育;对流出党员,除参加所在流动党组织学习外,可借助网络和手机平台、远程教育终端站点、进行巡回宣讲、开设流动课堂、邮寄学习资料等,也可凭党员证就近参学,对流入党员可就近编入一个支部参加学习,有条件的协助其成立流动党组织就地开展学习教育,做到学习教育全覆盖。在此基础上,镇党委将通过举办先进事迹报告会、进行集中辅导、撰写心得体会、网上学习测试、组织知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等。镇党委将针对我镇实际,加强对村、社区“两委”党员干部的教育培训。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要认真学习党的历史,充分利用我县红色教育资源,从发生在皖东大地的革命先辈英勇事迹中汲取养分;持续深入学习沈浩等各条战线先进典型,从中央和省、市、县特别是我镇查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

    党支部每季度召开一次全体党员会议,可分别围绕“坚定理想信念,明确政治方向”“坚持根本宗旨,发挥党员作用”“坚守纪律底线,培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际,对照新任务新考验新要求进行“五查五看”,即查党性修养,看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念,看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行,看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;查纪律意识,看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神,看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论,不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

    2.创新方式讲党课

    讲党课一般在党支部范围内进行。制定党课计划。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。丰富党课方式。推行微讲团、微党课、微讲堂“三微”党课形式,组织党校教师、讲师团成员、先进模范,围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题,到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。注重示范带动。开展“党员领导干部送党课下基层”活动,党员领导干部要在所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要在认真学习领会中央精神和省、市、县委要求的基础上,围绕开展学习教育主题,认真进行调研思考,自己动手撰写讲稿,真正做到“三个讲清楚”,即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径,切实保证党课质量,带动基层“三会一课”等制度有效落实。

    3.召开党支部专题组织生活会

    年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,对照职能职责进行党性分析,深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题;深入开展谈心谈话,直截了当交换意见,把问题谈深、谈透、谈到位;严肃认真开展批评和自我批评,坚持出以公心、与人为善,出汗排毒、使人受益;列出问题清单和整改清单,对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题切实整改。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

    4.开展民主评议党员

    以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价,客观公正地进行党员互评。开展民主测评时,村、社区党组织,窗口单位和服务行业的基层党组织,可邀请群众代表、服务对象参加。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。对优秀党员予以表扬,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

    5.认真抓好问题整改

    坚持边学边查、立行立改,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法,加强跟踪问效,保证工作力度,推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题,注重从源头上查找原因、堵塞漏洞,健全和完善相关制度规定,形成长效机制。开展六个专项整治行动,在农村,开展“法治意识淡薄、侵害群众利益”专项整治行动;在社区,开展“服务意识不强、管理理念不新”专项整治行动;在国有企业和非公有制企业、社会组织,开展“阵地建设不规范、作用发挥不到位”专项整治行动;在窗口单位和服务行业,开展“办事不便、服务不优”专项整治行动;在机关事业单位,开展“不爱岗敬业、不主动担当”专项整治行动;在流动党组织,开展“参加活动不正常、作用发挥不明显”专项整治活动,注重把解决发展、改革、维稳中的突出问题贯穿始终,教育引导广大党员、干部认真对照、深入自查、抓好整改,不断提升学习教育实效。

    6.立足岗位作贡献

    在全体党员中开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,履行党员义务,作出党员表率。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、创先争优。在农村,重点抓好为民服务全程代理、双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺践诺和星级创评等载体落实,切实发挥党员在脱贫攻坚、美丽乡村建设、发展壮大集体经济中的先锋模范作用。在社区,重点深化党员志愿服务、在职党员到社区报到为群众服务等工作,动员社区党员认领服务岗位、切实发挥作用。在非公企业和社会组织,重点开展“四强四优”活动,深化“三有两评”工作、“双比双争”活动和“双星培育计划”等,落实非公企业和社会组织党员示范岗和党员责任区制度。在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,开展服务竞赛活动,争创党员示范服务窗口、党员先锋岗,在“网上政务超市”建设中积极发挥骨干带头作用。在机关事业单位,重点推进“双联系”,深化机关党组织和党员联系服务群众工作;重点加强思想政治教育,切实增强学校教职工党员和学生党员党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会;重点通过开展为民主题活动日、创建党员先锋岗、先锋团队,争当人民满意艺术家、白衣天使等活动,发挥科研、文化、卫生等事业单位党员先锋模范作用。重点抓好流动党组织为民服务全程代理、流动党员双向带动、党员承诺制等载体落实,广泛开展 “我为家乡做贡献”等主题实践活动,发挥流动党员带头创业和带动群众致富作用。在纪念建党95周年活动中,通报表扬一批农村、社区、国有企业、非公企业和社会组织、窗口单位和服务行业、机关事业单位、流动党组织优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,选树一批“好支书”。

    7.领导机关领导干部作表率

    镇党委、政府领导班子、领导干部要走在前列、当好表率,要带头深入基层一线,开展调研指导,加强督促检查,示范推动学习教育深入开展,形成上行下效、整体联动的良好效应。在县级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动,督促引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层,做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,推动学习教育扎实有效开展。要召开党委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在的问题,认真抓好整改。同时,各级党代表要在学习教育中发挥带头作用,以自身的积极行动为广大党员当好表率。

    四、组织领导

    1.层层落实责任

    全镇“两学一做”学习教育在镇党委领导下开展,成立镇党委委“两学一做”学习教育协调小组,下设办公室,安排专门力量负责组织学习教育工作,同时成立若干个“两学一做”学习教育指导小组。并对镇领导班子学习教育作出安排。镇党委主要负责同志要充分担负起第一责任人职责,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,亲自审定工作方案、部署重要任务,从严从实抓好学习教育。镇党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助制定学习教育计划,派员参加各项活动,督促执行“三会一课”制度,落实学习教育各项要求。行业系统主管部门要充分发挥职能作用,加强对本行业本系统学习教育的指导。镇党委组织部门作为牵头部门,要切实搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门沟通联系,及时研究解决学习教育中的问题。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要强化督促检查,采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式,及时了解学习教育开展情况,发现和解决苗头性和倾向性问题。

    2.强化组织保障

    加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力将每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。各基层党(工)委要通过示范培训、集中轮训等形式,对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,更好地组织开展学习教育。

    3.注重分类指导

    镇党委将根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求,防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托党群服务中心,利用网上党校、远程视频、开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流出地党组织要加强与流入地党组织协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,鼓励各基层党(工)委在流动党员相对集中地方组建驻外流动党组织,方便流动党员就近参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

    4.发挥媒体作用

    针对党员多样化学习需求,充分利用党建网站、电视栏目、微信易信和远程教育平台等,开发制作微动漫、微视频等形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,深入宣传中央、省委、市委、县委精神,充分反映宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强正面宣传和舆论引导,为开展学习教育营造良好氛围。

    5.坚持统筹兼顾

    要坚持两手抓、两促进,聚焦发展,推动工作,把开展“两学一做”学习教育与落实新发展理念结合起来,与贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署结合起来,与实施我县“十三五”规划、加快调转促、建设美丽乡村、打赢脱贫攻坚战结合起来,与完成本单位重点任务结合起来,深入践行“严实工作法”,以发展改革成果检验“两学一做”学习教育成效。

    各党(总)支部要根据本方案要求,结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育情况,要及时报告镇党委委学习教育协调小组。

 

范本4

 

中共汉滨区吉河镇委员会

关于在全镇全体党员中开展“学党章党规、学系列

 讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

 

各村(社区)党支部、镇属各部门党支部:

党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现根据区委部署要求,制定我镇开展“两学一做”学习教育方案如下。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员学党章、知规范,自觉增强党性;学党章、知底线,自觉遵规守纪;学讲话、知大局,自觉强化“看齐”意识;学案例、知敬畏,自觉汲取教训;学先进、知方向,自觉发挥先锋模范作用。要把“亮牌对标争先锋”活动作为载体,通过亮牌树形象、对标抓提升、争先促引领,充分发挥各级党组织的政治核心作用和党员干部的先锋模范作用,努力实现党建工作质量、党员干部素质、服务群众水平、区域治理能力、综合竞争力全面提升。

开展“两学一做”学习教育,要引导党员自觉对照党员标准,规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,为实现汉滨引领发展、同步够格全面建成小康社会提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;

着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;

着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,狠刹“五股”歪风,持续整改不严不实突出问题,推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、机关单位党员、基层一线党员、流动党员和年老体弱党员的不同实际情况,对学习时间、教育内容、心得笔记、研讨发言等学习教育任务,作出能量化、做得到、效果好的计划安排。要联系各级党组织的工作实际,联系党员思想实际,健全理论学习、思想教育、组织管理、纪律监督等工作机制,创新学习教育的形式和载体,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史、革命先辈和先进典型。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周薄徐郭令案中汲取教训。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,学新理念新思想新战略。认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。与马列毛邓等思想结合起来学。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党委班子成员要坚持读原著、学原文、悟原理,全面掌握理论体系,深入研究工作中的问题,在区级以上刊物交流学习心得;基层党组织书记和党务干部,要坚持学专业读本、学政策文件、学制度规定,系统掌握党的组织生活制度、党员队伍建设、基层党组织职能作用等基本知识,能正确回答和解决工作中遇到的问题;普通党员要认真参加集中学习、积极开展讨论交流、主动开展个人自学,熟练掌握党的基本理论、基本政策与党建基本知识,能有效开展群众工作。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜脱贫攻坚、引领发展中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确具体要求,引导党员搞好自学。党委班子和中心组要定期组织学习;各基层党组织要坚持“三会一课”制度,以支部为单位定期集中学习。机关事业单位、村(社区)党支部,每个月至少召开一次全体党员会议组织集中学习。

4月份起,镇党委班子和基层党支部分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚定信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”“学习张明俊、做合格党员”等5个专题,每两个月开展一次学习讨论。学习讨论要紧密结合实际,联系个人思想工作生活实际,看自己在新人物新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。镇党委班子成员、机关事业单位在职党员的讨论,要认真准备个人发言提纲;基层普通党员的讨论,也要提前通知,充分做好准备。通过开展学习讨论,对标找差距,明确努力方向,建立目标、任务、责任、问题清单,切实抓好整改提升。

2.创新方式讲党课。把讲党课贯穿学习教育始终。讲党课一般在党支部范围内进行。要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。科级党员领导干部除在所在支部讲党课外,还要到基层党建联系点讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,要面向党员和群众广泛征求意见,认真进行“四对照四查看”开展批评和自我批评:对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定、政治清醒,有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题;对照讲规矩、有纪律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有没有不守纪律规矩、对党员教育管理不够严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己,有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为,查看是否积极进取、勇于担当,有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。扎实开展党员亮身份、亮职责、亮承诺,争当张明俊式优秀共产党员,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。在纪念建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

四、组织领导

全镇两学一做”学习教育在镇党委领导下进行,由党政办牵头组织实施,成立组织机构,抽调精干力量负责具体组织实施

1.落实领导责任。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各镇领导按照包联村和分管部门,指导督促各村、各部门学习教育工作,审查班子及主要领导专题民主生活会材料,指导解决工作中的问题;为包联村和分管部门党员讲党课,参加学习讨论,指导专题民主生活会和民主评议党员。镇党政办结合实际作出部署安排,加强具体指导。镇党委安排对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

3.注重分类指导。镇党委根据行业、领域特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织中的流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

4.注重宣传报道。要充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等,及时宣传报道我镇“两学一做”学习教育经验做法和亮点特色,培养挖掘“两学一做”先进典型,营造良好氛围。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。

 

 

 

                 中共汉滨区吉河镇委员会

                     2016425

 

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